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前几天,村东头的刘叔来我家串门,刚坐下水都没喝,就从兜里掏出一张皱巴巴的名片塞给我。
“你看看这个,城里来的中介,说有人要买咱村里那些常年没人住的老房子。我家那套老宅子,说是能给到十五万。”
我接过名片看了一眼,正面印着什么“乡村资产运营经理”,反面写着“长期求购农村宅基地及房屋”。
“那不能卖,”我直接给他下了结论,“你今天卖十五万觉得挺高兴,明年你家孩子想在村东头批块新宅基地盖房,那是不可能的事。而且你现在卖这个老宅子的合同,从法律上说是无效的。你收了人家的钱等于白收,人家一告你,你还得把十五万全退回去。”
今年农业农村部在2026年4月的工作部署会上说得特别明确:探索闲置农户住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式,深化农村集体产权制度改革,推进农村产权交易市场规范化建设和运行,让农民收获更多的财产性收益。
“共享农房”不是说你把宅基地卖给别人,而是你把自家闲置的老房子拿出来,租给城里人住,或者入股给村集体统一经营做民宿。你可以按年收租金,也可以拿分红。房子还是你的,宅基地还是你的,只是暂时给别人住。
今年中央一号文件里关于宅基地的表述非常明确:依法盘活用好闲置土地和房屋,加强租赁合同管理,引导农村产权流转交易市场健康发展。同时强调不允许城镇居民到农村购买农房和宅基地,不允许退休干部到农村占地建房。
这就是国家现在的思路:宅基地坚决不能卖,但闲置的房子不能一直荒着,得想办法让它给你挣钱。
这些年我每次过年回村,都能看见好几户人家的老房子大门紧锁、院里野草比人还高。
农村“人走房空”的现象不是个别地方的问题,而是全国普遍存在的。农业农村部在相关通知里专门提到:随着城镇化快速推进,农业转移人口数量不断增加,农村宅基地和住宅闲置浪费问题日益突出,积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作,对于增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴具有重要意义。
说白了,年轻人出去打工、在城里买了房,老家的房子空着,这是一种资源浪费。现在政策允许并且鼓励把这部分闲置资源盘活,既能增加村民收入,又能带动乡村旅游发展。
另一个更重要的原因,是国家的红线画得非常死——城镇居民不能买宅基地。今年中央农办和农业农村部再次强调,要严守农村宅基地管理法律政策底线红线,坚决落实不允许城镇居民到农村购买农房和宅基地、不允许退休干部到农村占地建房的要求。宅基地只能在本村集体经济组织成员内部流转,外面的人想在农村拥有房子,只有一条合法途径——租。
正是因为宅基地买卖这扇门被法律死死关上了,租赁和共享这扇窗才被猛地推开。
我从去年开始关注这件事,专门找了好几个地方的案例来看。下面这四种模式是目前比较成熟的做法,你们对照一下自家情况,看看哪个合适。
这个最简单,适合那些老宅子位置好,靠近景区或者城郊的。你把老房子修缮一下,直接租给城里人,可以按年收租金,也可以按月收。
四川雅安石棉县的彝族村民倮伍朋哈,把自家的闲置农房租了出去,每年光租金就收2.4万元,同时她在民宿里打工还有一份工资收入。石棉县栗子坪彝族乡一共盘活了116套闲置农房,直接带动130多户农户年均增收超过2.5万元,还带动了周边超过200人就业。
有些老乡会说,我常年在外打工,不在老家,房子闲着我也找不到租客。这个情况下村集体的托管机制就能帮到你。
广东珠海斗门区去年专门成立了三级托管架构,区、镇、村三级都建了农房托管运营中心,还上线了一个叫“斗来居”的微信小程序,相当于乡村版的租房平台。村民把闲置农房委托给村集体,村集体统一对外发布房源、签合同、管理运营。到2025年,斗门区通过出租、合作、入股等形式一共盘活了1585套闲置农房,带动村民增收1137万元,村集体也增收了187万多元。
金湾区在数字化上更先进,搭建了“农闲E居”智慧平台,集房源发布、智能匹配、资源对接等8大功能于一体,村民动动手指就能发布房源,投资者也能精准匹配。到2025年初,全区已经摸排统计了超过1150套闲置农房,委托进入平台运营的有515套,帮助村民直接创造了217.5万元的经济收入。
你只要把房子登记上去,村里或者平台就帮你找租客。合同签好、租金按时打到你账上,你本人根本不用在场。
有些老乡的老宅子面积大、有特色,但自己没钱翻修改造。这时候可以选择入股模式:你把房子折算成股份,村集体或者外面的专业公司出钱改造,改造成民宿或者特色餐饮。每年按股份给你分红。
贵州清镇市上水村的“4321”分红机制是这样:农户用闲置农房入股,占40%的分红;整组村民共享30%的收益,用于公共设施维护;企业投入资金技术,占20%;村集体留10%作发展基金。
四川巴中南江县光雾山镇桃源村也搞了类似的模式,引入酒管公司改造村民闲置农房,投入2631万元打造了两栋精品民宿,共28间客房、42张床位,预计年营收超过400万元。农户不出钱、不出力,坐在家里等分红。
这个是山东胶州的独特做法,适合老宅子位置非常抢手的情况。底价归农户所有,拍卖高出部分成为共富公司收入。比如你家老宅子底价定在每年3000块的租金,公开竞价后有人出到每年2万块,这多出来的17000块归村集体统筹。这样既保障了农户的基本收益,又通过市场定价让宅基地有了更真实的价格。
这些模式各有各的适用场景,你不能看着别的村搞得好就生搬硬套过来。最稳妥的做法是去本地的农业农村办问清楚你们那里有什么合适的盘活方式。
以任何形式把宅基地卖给城镇居民,合同都是无效的。海南省东方市专门发通告明确,农村宅基地所有权归村集体经济组织,使用权仅限本集体经济组织成员依法流转。非本村成员、城镇居民私下购买宅基地是违法行为,交易协议无效且无法办理产权登记,易造成“钱房两空”损失。
真实的法院判例比比皆是。河北蔚县今年就判了一件案子,张家口一市民花5万块买了一处宅基地准备建房养老,结果建房时被政府制止。因为他是城镇户口、不是这个村的集体成员,法院判合同无效,他不仅没拿到地和房,还搭上了交易开支和维权费。
海南文昌也有人被收了50万块购地款,被“以租代售”的名义忽悠着买了宅基地,最后政府拆除违建、他本人未获宅基地权益,钱也差点拿不回来,幸亏法院判决退钱。
不管中介吹得怎么天花乱坠,任何听起来不靠谱的长期付款承诺都不要轻易答应。宅基地只能内部流转,这个规则从国家政策到地方法院判决全部封死。
《农村宅基地管理暂行办法》明确写明:宅基地及其房屋出租的,租赁合同期限不得超过二十年,超过二十年的,超过部分无效。云南省今年出台的宅基地负面清单也重申了这个规定。有些中介跟你签个三十年的“长期租赁合同”,二十年以后的十年法院根本不认。你跟租客一签几十年的协议,万一后面出问题你要提前收回,法律上站不住脚。
云南省的负面清单写得很清楚:城乡居民合作建房不得改变宅基地住宅用地性质,不得搞房地产开发。严禁打着“盘活利用”的名义下乡建别墅大院、私家庄园和私人会馆。简单说,宅基地就是建住宅用的,不能拿来盖厂房、商场、餐饮一条街。
第一句:闲置的房子别让它荒着。不管是出租、入股还是委托村里统一运营,把闲置的房子用起来,每年能多挣几千上万块,比房子在村里荒着强得多。
第二句:打死不能卖宅基地。卖了,退不回来,批不了新地,城里人拿不走宅基地的合法所有权,法院也认定买卖合同无效,最后你钱没了、地也没了。出租可以,入股可以,卖不行。
你进城落了户,老家的宅基地和国家给的一切权益还是你的,政策上从不要求你用退出宅基地作为进城落户的条件。
最理想的状态是:房子你的还是你的,每年租金打到你卡上,老宅子有人住有人管还不会塌。
你们村有闲置的老房子没?有没有人来找你租过或者买过?你们那里的宅基地确权颁证推进到哪一步了?来评论区唠一唠,咱们一块合计合计,也让更多的乡亲知道这事。
觉得这篇有用就点个收藏,回头有人上门跟你谈租农房、购宅基地的时候翻出来对照着看,别一时脑热吃了大亏。
【郑重提醒】以上内容根据国家关于农村宅基地管理、闲置农房盘活利用的法律法规及相关省份农业农村部门公开发布的政策文件和试点情况进行整理,仅供参考。各地政策执行进度和标准存在差异,具体规定以当地农业农村、自然资源主管部门的最新通知为准。宅基地和房屋涉及重大财产权益,涉及合同签署、权益分配等决策,建议务必向村委会、乡镇司法所或相关领域律师当面咨询核对。
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